Comment garder la foi plus particulièrement quand l’histoire se répète ? Celle du financement, par les assurances sociales, des institutions traitant de la dépendance est à plus d’un titre exemplaire. Elle met en évidence les mécanismes de transfert de charges de la Confédération sur les cantons mais aussi comment ces mécanismes se construisent en contournant le débat politique et démocratique qui semble pourtant d’une nécessité évidente.
Il faut en effet placer le financement des institutions traitant de la dépendance dans un contexte plus large, celui de la répartition des tâches entre Confédération et cantons, de la nouvelle péréquation financière, du double frein à l’endettement et aux dépenses, de la réorganisation de l’OFAS (office fédéral des assurances sociales).
Finalement, à travers ce sujet particulier, on peut s’interroger sur l’organisation générale du système de protection sociale helvétique, sur les rapports entre Confédération, cantons et partenaires privés et enfin sur la qualité du dialogue entre ces diverses instances.
L’analyse faite à propos de ce dossier particulier peut s’appliquer à d’autres domaines, notamment celui des réajustements de l’application des art. 73 et 74 LAI (Loi sur l’assurance invalidité).
